长治市城区人民政府2011年度政府信息公开年度报告
长治市城区2011年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）进行编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议诉讼和申诉情况、政府信息公开支出与收费情况，政府信息公开存在的主要问题及下一步改进措施七个部分。
一、概述
2011年，长治市城区以科学发展观为指导，深入贯彻落实《条例》精神，加强领导，强化措施，深入推进政府信息公开工作：
（一）加强组织领导，切实提高认识。做好政府信息公开工作，是贯彻落实科学发展观，增强政府透明度和公信力的重要举措，也是广大人民群众的迫切愿望。我区高度重视此项工作，把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，提高工作效能，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心。为了确保高质量地开展好政府信息公开工作，区政府明确各单位的工作职责，各街道、部门成立了组织机构，落实了专人负责此项工作的开展，对搞好全区信息公开工作进行了具体部署和要求，为政府信息公开工作的开展提供了强有力的组织保障。
（二）加强制度建设，完善工作机制。为切实抓好政府信息公开工作，我区从制度建设入手，建立和完善相关制度，以制度为保障，确保工作有效开展。一是各街道、部门根据《条例》要求和工作实际，建立政府信息主动公开工作制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求；对已建立制度的单位和部门，要求从实际出发，改善制度中不完善的部分，提高制度的可操作性；二是建立政府信息公开的受理机制。制定政府信息公开工作规程，明确区政府信息中心为依申请公开的受理部门，负责对依申请公开事项的受理、审查、处理、答复等内容，并负责政府门户网站的管理和维护工作，确保政府门户网站的安全运行；三是完善政府信息发布保密审查制度。明确各街道、部门主要领导为保密审查第一责任人，分管领导为第二责任人，具体信息公布者为直接责任人的信息发布审查制度，对公布的信息严格审核，确保公开政府信息不发生泄密事件；四是形成了区政府门户网站制度汇编，明确了保密、应急预案、信息发布、区长信箱等相关制度，确保工作有序开展。
（三）强化业务培训。提高工作水平。按照统筹安排、突出重点、因地制宜、讲求实效的要求，区政府集中对公共企事业单位具体从事政府信息公开工作的人员进行培训，确保各单位正确理解和把握政府信息公开工作的重要意义、《条例》的基本内容及相关工作规范，全面提高工作能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
全区共68个部门和街道设立了信息公开网页。政务门户网站运行良好，通过会议等形式加强了政府门户网站的信息保障工作，2011年共发布信息2400余条，其中部门、街道信息600余条，其他栏目信息1800余条。不断丰富内容，今年共发布政务要闻900余条、公布政府文件45个，受理了领导信箱103封来信，政府网站成为长治市城区政府信息公开的主要手段，深受广大市民欢迎。我区主要通过政府门户网站、长治城区新闻报纸、城区有线电视台发布相关信息，公众可通过网络、电视、报纸或到区档案馆进行了解。公开的内容主要有以下几个方面：
1、全区的重大项目推进情况以及民生工程建设情况。
2、与公众密切相关的重大事项。重点公开了各街道、各单位对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的等方面的信息，行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。
3、政务活动情况。重点公开了全区大型政务活动和政府专题会议议定的主要事项，地方和部门负责人解读相关政策等方面情况。
4、公共资金使用和监督情况。重点公开了重大项目的招投标情况；政府集中采购情况；财政预算、决算、审计情况。
5、政府机构和人事管理情况。重点公开了部门、街道的管理职能及其调整、变动情况，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息；公开了事业单位人员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。在政务门户网站上公开了重要的政策、法规、文件、政务信息。
（二）载体建设
作为城区电子政务建设的基础平台，我区将政府网站建设列为今年工作的重点。五月份对网站进行了全新改版，城区政府门户网站设置了走进城区、信息公开、在线办事、政民互动等版块。通过信息公开、视频新闻和政务要闻等专题进行信息公开，发布各类政府信息，内容包括：领导之窗、政府机构、规划计划、政策法规、政府文件、统计公告、人事信息、财政信息、捐赠救助、政府采购、重点项目、应急管理、监督检查、社会公益、社保医疗、环境保护等几十个子栏目，并开设了城中村改造、两会、创先争优、文明城市创建等专栏。方便广大市民和网友查阅本区主动公开的政府信息。2011年政府网站页面访问量达50余万次。
三、政府信息依申请公开情况
2011年全区未受理依申请公开事项。“不予公开”的政府信息主要涉及我区向上级机关部门的请示件和上报件等。
四、咨询处理情况
2011年我区政务大厅设置咨询查阅点，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息，全年共接待公众查询1万人次，查询信息数量达8000余条。
2011年我区在档案馆设置咨询查阅点，为公众提供信息查阅服务。全年共接待公众查阅800人次，查询信息数量达1000余条。
五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全年未收到因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼案件。
六、政府信息公开支出与收费情况
全年未收取政府信息公开费用。
七、存在的主要问题及下一步改进措施
虽然在工作中取得了一定成绩，但还存在着许多不足，主要表现在：部分单位对政府信息公开工作重视不够，工作无计划，未确定专门机构，落实专项经费，人员不稳定；业务水平有待进一步提高。
2012年全区政府信息公开工作将进一步深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，坚持“谁上网、谁负责、谁发布、谁审核”的原则，着眼于服务经济发展，着眼于促进廉洁高效，着眼于构建阳光政府，进一步提高认识，丰富内容，创新形式，开展工作，不断增强党和政府的向心力、凝聚力和号召力。
一是进一步提高对政府信息公开工作重要性认识。政府信息公开是推进我区社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是打造阳光政府、保障公民权益的需要，是促进依法行政、提高行政效率的需要，是发挥信息功能、服务人民群众的需要。充分利用各种手段，进一步提高各街道、部门推行政府信息公开重要性的认识，切实加强组织领导，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例实施方案》履行好自己的职责，畅通人民群众对行政权力运作的监督渠道，依靠人民群众对行政权力及公务人员的行政行为进行直接监督，切实有效防范权力失控、决策失误和行为失范，将各职能部门的工作职责、审批流程、服务承诺，通过信息平台、政务窗口公布于众，便于群众掌握信息，方便群众办事，提高办事效率。
二是进一步抓好政府信息公开队伍建设。政府信息工作关键在人，关键在队伍建设，要适应新形势对信息工作的要求,必须培养出一支政治强、业务精、作风实、文风好的工作队伍，需要从信息员的思想上进行引导、从业务水平上进行强化，引导信息员加强自身建设。对全区信息工作人员实行培训制度。采取多种方式对信息员进行培训，全面提高信息员的采编水平和文稿质量。
三是加强政务门户网站建设。继续贯彻实施《条例》，特别是对照《条例》要求，对我区政务门户网站进行调整和完善。保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容，合理布局网站页面，做到图文并茂，保证页面质量。继续加强部门信息公开的配套保障建设，完善网页上需要公开的部门信息，以政府信息公开促进依法行政。
四是加强监督检查。进一步完善监督评议机制，对各单位贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，推动政府信息公开工作深入开展。